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楼主: 胸怀正义

[市政] 《人在旅途》作者王怀正用政策说话,驳斥安阳县政府违反国务院文件引起市长信箱重视

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    [LV.9]以坛为家II

     楼主| 发表于 2017-4-15 06:27 | 显示全部楼层
    【分享一下,律师写给高级法院的起诉状,依法办事的转业军人,不会因为越级上访被拘留,或者办法制学习班的,为了和谐社会,转业军人应该依法办事。】

    事实与理由:

    原告系1984年10月自安阳县入伍,2001年4月1日,经兰州军区批准的转业士官。有《河南省接收安置转业士官通知书》和六八〇九〇部队的《中国人民解放军士官退出现役行政介绍信》,部队开出《人员调动供给关系介绍信》等。原告于2001年5月25日到安阳县民政局退伍办报到,王天瑞说:你是转业士官,请留联系电话等通知。

    8月25日退伍办开会,请大家按照文件附件自己寻找单位,如找不到,政府保底分配。原告看了宣传部、文联、报社无进人名额,就选广电局。广电局长说“政府分过来就接收。”原告告知王天瑞。王说“广电局,竞争不小,不一定如愿。等通知吧。”等了五个月,原告12月19日拿到民政局开出的介绍信“根据安政字【2001】10号文件,安置到广电局”到劳动局报到,劳动局20日留下民政局的介绍信,开介绍信到广电局。广电局留下介绍信,拖延至2002年4月才通知上班,之前8个月无处领工资,上班给原告520元工资。

    民政部、总参谋部《关于做好接收2000年冬季转业士官安置工作的通知》,即民发2000(224)文件,该文件是根据1998年12月29日第九届全国人大常委会第六次会议通过的新《兵役法》《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》(国发【2000】29号精神)作出规定:2000年冬季确定退役的转业士官,其批准转业时间统一写为“2001年4月1日”,部队发工资到7月底,8月1日之后的工资由地方接收转业士官的工作单位支付。(该文件是原告的律师2015年提供的。)

    豫政【2000】73号、安政【2001】10号文件(两文件2017年4月原告在安阳市档案局找到的)先后反复强调:经省退伍军人安置办公室审批的转业士官,当地政府负责接收安置,并不得收取任何费用。原告符合此条款,应由第二被告安阳县政府负责安置。但是,两被告的违法文件,隐瞒了省退伍军人安置办公室关于超过10年服役期的转业士官接收安置的另行通知新文件,为原告依法维权埋下了隐患。

    第一被告安阳市人民政府安政【2001】10号文件,有“非个人原因未能安置就业的,转业士官由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费,市区生活补助费定为每人每月130元,各县(市)参照本地最低生活保障线制定标准。”此条款违法。

    第二被告安阳县人民政府安县政【2001】34号文件(该文件是原告2016年在安阳县档案局找到的),隐瞒2001年度退役士兵接收安置工作的指令性行政、事业指标,将经省退伍军人安置办公室审批同意接收安置的转业士官,混同于普通的退役义务兵、不满十年服役期的复员士官,拖延5个多月,用“全员劳动合同制指标分配”安置原告。(安政字【2001】10号文件,附件计划安置有95个行政事业指标名额。安县政【2001】34号文件却故意隐瞒未提及行政、事业指标名额。)

    第二被告安阳县人事局拖延至2002年11月,才根据安县组【1995】163号、安县人【1995】30号文件规定,批准广电局调入工人一名。由事业自筹经费列支。安阳县人事局、编委办出具财政供给通知,将原告和退伍义务兵李志国一起以工人身份(退伍军人)核定原告工资804元,从2002年12月1日起由自收自支事业经费供给工资(照此通知,原告将会有16个月无处领工资)。直接违反1998年12月29日第九届全国人大常委会第六次会议通过的新《兵役法》、1999年6月30日,国务院、中央军委发布14号令《中国人民解放军士兵服役条例》第二次修订发布,对士官安置办法,及民发【2000】224号文件精神。

    安阳县广电局通知原告上班并要求交10000元的有线电视集资款,上班仅发520元工资,原告多次找县领导,工资提高到了600多元,住房公积金、社会保险费、医疗费等均不给原告办理。原告忍无可忍于2005年10月29日起诉安阳县广电局。人事局局长说:撤诉吧,向广电局要工资不妥,有文件,安置期间每月可给你生活补助费100元。原告要看文件,局长不提供。

    2006年3月,原告被调入安阳县文联,仍然根据安县组【1995】163号、安县人【1995】30号文件,以工人身份,无视原告18年军龄的转业士官身份,继续违反1998年12月29日通过的新《兵役法》规定的转业士官相关安置待遇。

    被告安阳县广电局律师说“有新证据:原告是文联的人。建议驳回起诉。”法院驳回起诉后,广电局宣布法院不支持王怀正无理诉求,原告身心俱受打击。广电局很快退给原告10000元集资款。

    原告到中级法院上诉、省高级法院申诉,并十年来多次找安阳县张保香、徐慧前、程利军、刘纪献等县长、找市长信箱反映情况,市长信箱以“行政不干预司法为由,建议司法途径解决。”原告找安阳市中级法院,被告知应该找林州法院,林州法院看后认为应该由安阳市中级法院直接受理,中级法院看后再告知,最高法院规定军转人员安置问题不予立案。但其并不给“不予立案文书”。2017年4月13日,根据异地审理原则,原告去濮阳市中级人民法院,又是不予立案,不给出具“不予立案文书”。

    经律师指点,相信法律永远支持公平正义。现依法维权,并坚信人民法院会作出公平、公正的判决。

    此致

    河南省高级人民法院

                                              具状人:

                                            2017 年    月      日




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     楼主| 发表于 2017-5-28 10:24 | 显示全部楼层
    安阳市安政字(2001)10号文件,一句话没注意,就被某一些人钻了空子。请看——
          安阳市人民政府安政【2001】10号文件,有“非个人原因未能安置就业的,转业士官由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费,市区生活补助费定为每人每月130元,各县(市)参照本地最低生活保障线制定标准。”
          什么是“非个人原因未能安置就业的”?就是转业士官没有过错,安置部门无力为转业士官安置就业单位的。下一句是“转业士官由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费”。转业士官无过错,政府错了吗?为什么由当地政府发生活补助费?为什么不发最高的生活补助费?安置部门慢作为,不作为,为什么要当地政府埋单?本来是安置部门无能力,或者说是“怠慢对国防建设做过贡献的转业士官”,或者说安置部门的人早应该让贤了,现在仍然尸位素餐,组织部、纪检委、督察局应该来问责他们了,是不是需要多问几个为什么?
          有的县看了该文件,仍然及时安置转业士官上班,部队停发工资,地方单位马上发工资,就不存在“非个人原因,未能安置就业的”转业士官情况了,也就不存在“当地政府发给转业士官当地最低生活补助费”了。
          但是安阳县却不一样了,转业士官及时报到了,安阳县安置部门开会、读文件、叫转业士官自己去联系单位,部队2001年7月31日之后已经停发了工资,安置部门仍然没有给转业士官一个明确说法。开会说的是“双向选择、供需见面、保底分配”,什么时间保底分配?拖延到了2001年12月18日,安置部门才打电话通知转业士官办手续。开介绍信来吧。
           此日之前的4个月18天时间,是不是给转业士官“最低生活补助费”了呢?王怀正是转业士官,没有拿到安阳县政府发的“最低生活补助费”,王怀正问了几个人,都没有拿到最低生活补助费。安阳市文件说“市区定最低生活补助费每人每月给130元。各县市根据本地情况制定标准。”
          那么,安阳县制定是什么标准呢?是高于130元?还是低于130元?王怀正为看到文件,为拿到最低生活补助费。查看安阳县档案局提供的【安县政(2001)34号文件,在附件有各单位分配名额,合计了一下,有280人。】
          如果这么多人,都没有拿到当地政府发放的最低生活补助费,每一个人拿500元,合计也是140000元。这个金额,在2001年也是不少的。是还在安阳县财政局放着呢?还是被民政局,或者劳动局、人事局领出来了,没有给退役士兵发放呢?如果是挪用了,或者是贪污了,问责,追究法律责任,说不定就有人要坐牢去了。
          期待结果。
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